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      “院落網格+紅管家” 撬動基層社會治理

      [作者:通訊員 王茜] [來源:湖南日報·新湖南客戶端] 2022-12-02 17:25:04

      湖南日報·新湖南客戶端通訊員 王茜

      基層是社會治理的最前端、最前沿,調動社會“細胞”活躍度,讓幸福在家門口升級,是創新基層社會治理的一項有力舉措。黨建引領下,長沙市天心區城南路街道從小處著眼,于末端發力,開創出“院落網格+紅管家”的基層社會治理“新模式”,居民以開放式的庭院為主陣地,積極參與共建、共治、共享。在這,小到柴米油鹽,大到家國大事,地道的長沙音里升騰起的“人情味”讓基層治理理念在溫情中不斷凝聚。

      “院落網格+紅管家”  撬動基層社會治理

      ▲燕子嶺社區的黨員戶外庭院

      城南路街道屬于典型的老城區,老舊小區較多,以熙臺嶺社區為例,轄區內共有居民樓棟72棟,200余棟自建房,且大多屬于企業破產改制后遺留的職工宿舍,不同企業單位都有自己的獨立院落,形成了十余個無人管理的“院落式”小區,其他樓棟之間均為散體住宅樓群且無物業管理。曾經也有不少的老舊小區“頑疾”,比如停車難、屋頂漏水、雨污水管道老化等,這些都給居民生活帶來了諸多困擾。在“小社區、大黨建”理念下,創新型的基層自治新模式——“院落式黨建”在無物管小區便應運而生。社區將轄區內無隔離、無物管的樓棟劃分為虛擬網格,挖掘網格內的黨員骨干、樓棟長、在職黨員擔任網格紅管家。

      院落“微網格” 激活基層黨建一池春水

      把支部建在網格,讓“院落式”黨建實現庭內開花,是黨組織下沉到基層治理末梢的具體實踐。

      “院落網格+紅管家”  撬動基層社會治理

      ▲熙臺嶺巷29號,院內協商議事

      街道以人緣、地緣為劃分依據,按照“就近、就熟”原則,綜合所轄范圍、黨員群眾數量、物業管理、院落設置和分布情況等,共劃分出72個實體或者虛擬院落“微網格”,并根據“院落式”小區黨員結構和治理實際靈活建立黨組織(含功能型黨組織),發揮戰斗堡壘作用,在條件成熟的院落(小區)內,將有威望、有熱情、有能力的居民黨員,選拔為黨支部書記,對暫無合適人選,可選派社區專職工作者中的黨員擔任。通社區過多元網格,形成橫向聯合、縱向貫通“聯得緊”和“動得快”的聯動機制,并構建“街道工委、社區黨委(支部)、網格黨支部、院落樓棟黨小組(黨員中心戶)”四級組織架構,形成縱向到底的多級黨組織體系。

      院落“紅管家”,解鎖老舊小區幸福密碼

      根據“人緣適宜、地緣適宜、數量為宜”的原則,在“院落”中,將有較好的政治文化素質和樂于為黨員群眾服務的奉獻精神,群眾威望較高、能力較強,且有相對寬裕的時間和精力用于組織和開展黨組織活動的黨員骨干挑選為“院落紅管家”。全面推行“微網格+黨員聯戶(樓棟)”體系,247余名網格員、黨員志愿者、居民骨干、“五老”力量依社區實際以聯樓棟、聯單元、聯居民三種方式推進“微網格+黨員聯戶”,聯系重點人群160戶,通過線上、線下保持經常性聯系對接溝通。在職黨員根據居住相鄰的原則,就近納入院落中心戶聯系工作。街道工委統一為院落中的黨員家庭懸掛印有姓名、照片、聯系方式、家庭地址、服務內容等統一樣式的聯戶公示牌與聯系卡,讓廣大居民群眾切身感受“黨組織就在家門口”。

      “院落網格+紅管家”  撬動基層社會治理

      ▲院落紅管家張藝書記傾聽居民意見

      院落“紅管家”作為居民與社區的“連心橋”、“傳聲筒”,是推進“自治、德治、法治、智治”的有力樞紐,在政策理論宣講、矛盾糾紛調解、社情民意收集等方面發揮著“頭雁”效應。

      “居民有社情民意、可以從公示牌或聯系卡上聯系院落紅管家,這樣就可以更近距離地了解社區動向,方面抒發民意,匯聚民智……”社區黨委書記張藝,主動承擔起了席草田雙號小區的“紅管家”職責,在老舊小區改造中,她使出十八般武藝挨家挨戶地上門做工作,順利拆除了席草田雙號小區共36戶近800平方米的歷史違章建筑,并且實現了零補償、零強拆、零上訪。

      院落“協商會”,打通聯動共治最后一里

      有事院內議、有惑院內解、策在院內謀、治理齊出力……是院落黨群在協商議事中達成的共識。

      突出“院落式”黨組織、自治組織的政治引領和服務群眾的功能,健全完善院落(小區)黨支部牽頭、業主委員會、物業服務企業、黨員群眾代表等共同參與的“有事好商量”基層民主協商議事機制,對院落內重大事項進行研究討論、做出決議。依托院落中心戶、網格鄰里匯、黨員戶外庭院的“黨群站”“會客廳”作用,打造“15分鐘黨建服務圈”。充分利用社區辦公用房、物業用房、小區樓棟架空層等資源,建設院落“鄰里中心”黨群服務陣地,作為院落黨群共同的議事場所、服務場所、活動場所。

      “院落網格+紅管家”  撬動基層社會治理

      ▲席草田雙號小區安裝智慧停車系統

      “外來車輛???,私家車占據公共空間和消防通道……”停車難,一直以來就是老城居民的老大難問題,為了加強停車位管理,席草田雙號小區通過院落會議,多次協商研討,居民自籌經費,自治管理,成功引進智能停車系統,外來車輛停放得到有效控制,小區自有車輛停放不再“打游擊”。

      熙臺嶺巷29號聯僑辦宿舍為社區提供了近300㎡的陣地,打造小區黨群服務中心。自單位物業移交社區后,院內的黨員骨干自發組織成立居民代表自治小組,直管黨員吳永忠、在職黨員李文杰、離退休黨員曾加良,都是院內自治管理的核心人員,他們想盡辦法調動院內居民參與院落自治管理的積極性,組織院內黨員及群眾骨干力量走訪入戶、征求意見建議,通過集體眾籌費用引進了院內大門門禁系統及智能監控系統,保障了居民出行和居住安全?!白灾巍?“智治”的方式,是居民自治管理的最好詮釋。

      在基層社會治理中,陣地是關鍵,人員是核心,由“旁觀者”到“參與者”的轉變之路,傾注的是居民群眾的集體汗水和智慧,“坐長板凳”“喝大碗茶”的過程,是一場凝聚真心的“蝶變”之旅,大家在這里收獲幸福與希望。未來,更多的精彩也將在“庭院”中不斷書寫……

      一審:李玉梅

      二審:王晗

      三審:王文隆

      [責編:李玉梅]

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