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      非凡十年丨湖南河湖聯治同發力

      [來源:經濟日報] 2022-07-28 15:36:29

      湖南地處長江中游,坐擁“一湖四水”,97.6%以上的面積都屬于長江流域,湘資沅澧四水涌向洞庭湖后匯入長江。黨的十八大以來,湖南牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,增強“守護好一江碧水”的政治責任,在全國率先建立五級河長體系,首創“總河長令”,破解“九龍治水”難題。湖南將落實河湖長制作為建設現代化新湖南的重要支撐,作為促進高質量發展、打好污染防治攻堅戰的重要抓手,不斷深化“一江一湖四水”系統聯治,水環境質量持續提升。

      河湖聯治同發力,一湖碧波向長江。2021年,湖南147個國考斷面水質優良率達到97.3%,較2017年提高9個百分點,排名全國第4位,比2020年提升了9個位次;永州、張家界、懷化進入全國地級城市地表水環境質量狀況排名前30位;長江干流湖南段和湘資沅澧四水干流國考、省考斷面連續兩年全部達到或優于Ⅱ類。

      “長江之腎”碧波蕩漾

      “候鳥變為‘留鳥’,江豚多的時候一天可以看到20多頭,來這里參觀的游客越來越多!”東洞庭湖林閣老監測點監測員鄧鐵牛眼里滿是驕傲。長江與東洞庭湖交匯處附近的江灣是行洪道。2015年,這里還是個忙碌的非法砂石碼頭,常年砂礫成堆,大片土地裸露在外。

      2016年1月份,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上提出“共抓大保護,不搞大開發”。湖南在洞庭湖區迅速啟動了溝渠塘壩清淤、畜禽養殖污染整治、河湖圍網養殖清理等綜合治理五大專項行動,并同步實施濕地修復、黑臭水體治理、黑楊清退等環境整治工作。

      2017年,湖南開展長江岸線專項整治、洞庭湖生態環境綜合治理。半年多時間,僅岳陽市就取締了長江沿線、洞庭湖、藕池河等地的全部39處非法砂石碼頭,并實施補植復綠。魚鳥共歡、游人如織的華龍碼頭如今有了詩意的名字:江豚灣。這里是長江江豚活動區,常駐的江豚有40頭,還建成了湖南首條專業級馬拉松賽道,成為長江岸線熱門打卡地。長江昔日的傷疤如今被江河里江豚跳躍、江岸上運動員競相追逐的動人場景取代。

      華龍碼頭的蛻變是長江保護修復取得積極成效的一個縮影,多年來,湖南持續推進長江流域生態保護修復工作。湖南省委、省政府成立推動長江經濟帶發展領導小組、生態環境保護委員會等機構;把“生態優先、綠色發展”要求落實到產業升級、鄉村振興等重點領域;出臺“關于實施‘三線一單’生態環境分區管控的意見”,將湖南20.23%的省域面積納入生態紅線保護范圍,建立“1+14+860”生態環境準入清單管控體系;明確規定長江干流和湘江岸線1公里范圍內不能新增化工園區;從2017年起,連續5年開展污染防治攻堅戰“夏季攻勢”,深化“一江一湖四水”系統保護和治理;加快解決長江岸線治污治岸治漁、重點工礦區遺留污染治理等重點難點問題;推進長江流域重點水域禁捕退捕……

      洞庭湖是長江流域重要的生態湖泊,被稱為“長江之腎”,2015年以來,洞庭湖生態環境質量持續穩中向好。監測數據顯示,2021年洞庭湖總磷濃度為0.063毫克/升,比2015年下降43.8%;2021年至2022年洞庭湖越冬水鳥達40.4萬只,冬季候鳥數量刷新歷史紀錄。被稱為“鳥中大熊貓”的中華秋沙鴨也頻繁現身,江豚、麋鹿穩定棲息數量分別達130多頭和220多頭。

      湘江重現魚翔淺底

      7月份豐水季,湘江迎來貨運高峰。湘潭市位于湘江流域經濟帶上,內河航運條件優越。湘江湘潭段有鐵牛埠、易俗河、河西中心3個港區8座碼頭。盡管鐵礦石、煤炭、鋼鐵等工業原材料裝卸運輸工作在緊鑼密鼓地推進,但碼頭作業區一直保持著地面清潔、空氣清新。過去,由于企業長期粗放作業、露天堆放貨物,“晴天一身灰、雨天一身泥”成為常態。去年以來,湘潭市組建技術團隊開展“一對一”整改,8座港口碼頭企業共投入提質改造資金6000余萬元,港口碼頭企業污染防治能力和生態環境質量得到提升。

      湘江流經湖南8市67個縣市區,湘江流域占湖南全省面積的40.3%,承載著60%的人口、75%以上的生產總值,也承擔著60%以上的污染。幾十年來,有色金屬礦產資源的無序開采和污染物的肆意排放讓湘江不堪重負?!吧鲜兰o50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代水質變壞、80年代魚蝦絕代、90年代身心受害”這句俗語生動描述了湘江水質的變化。

      “2013年,湖南將湘江保護與治理作為省‘一號重點工程’來抓,保護和治理成效明顯?!焙鲜∩鷳B環境廳黨組書記、廳長鄧立佳介紹。2013年開始,湖南連續實施3個湘江保護和治理“三年行動計劃”,湖南省委、省政府強調,務必堅持“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”,確?!靶沦~不能再欠、老賬努力去還”。

      湖南累計退出1200余家涉重企業。2020年,湘江干流39個斷面水質連續多年保持在Ⅱ類,鎘、汞、砷、鉛和六價鉻5種重點重金屬污染物濃度比2012年平均下降58%以上。

      湖南將湘江保護和治理工作納入政府績效考核、真抓實干獎勵、生態環保督察等范圍,累計完成600余個重金屬污染治理項目,流域重點行業重金屬排放量比2013年下降12%以上;湘江流域株洲清水塘工業區261家工業企業、湘潭竹埠港28家重化工企業和婁底錫礦山90多家銻冶煉企業全部關閉退出;全面建立流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制;頒布實施《湖南省湘江保護條例》等法規;干流全面開展“十年禁漁”……通過綜合施策形成合力,湖南實現了社會經濟高質量發展和生態環境高水平保護協調統一。

      沉疴漸去,清風徐來。到2021年年底,湘江全流域水質優良率達到98.7%,較2012年提高10.6個百分點,越來越多的江河湖庫呈現“水清岸綠、魚翔淺底”的美景。

      美麗濕地涵養水源

      濕地具有涵養水源、調節氣候、改善環境和維護生物多樣性等重要生態功能。湖南是長江中游的濕地大省,也是最早履行國際濕地公約的省份。據第二次全國濕地資源調查結果顯示,湖南除水稻田外的濕地面積達101.97萬公頃。

      近年來,湖南通過實施“美麗濕地”“濕地提質”等行動,不斷強化濕地保護修復,積極推進濕地公園建設管理。目前,湖南建立了3處國際重要濕地、5處國家重要濕地、52處省級重要濕地、78處省級以上濕地公園,濕地保護率達70.54%,為維護長江流域生態安全和助推高質量發展發揮著重要作用。

      濕地保護網絡基本形成。通過近10年來的申報試點建設,目前湖南共建有國家級濕地公園70家,省級濕地公園8家,國家濕地公園數量居全國第一位。通過濕地公園保護的濕地面積達到19.83萬公頃,為湖南濕地保護率貢獻了19.4個百分點,基本形成了規模適度、布局合理、類型多樣、功能齊全的國家濕地公園保護網絡。

      濕地生態功能有效提升。通過濕地保護修復、環境整治、水系連通、水污染治理等工作,濕地公園生態系統功能逐步恢復,濕地資源不斷增加,水質進一步優化。毛里湖國家濕地公園水質由V類提升并穩定在Ⅲ類、湖泊生態環境健康狀態趨于良好;國家濕地公園中華秋沙鴨種群數量逐步增加,分布范圍逐步擴大,從沅水流域的桃源沅水、沅陵五強溪和澧水流域的石門仙陽湖,擴大到湘江流域安仁永樂江和資水流域隆回魏源湖等10多個國家濕地公園;2018年,常德市榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號。 (經濟日報記者 劉 麟 謝 瑤)

      [責編:肖靜]

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