2004年经济成长率为6%,解雇率也是6%

主计处于去年12月公布一项数据显示,前年遭解雇或资遣的比率为6.05%,较2003年的5.13%来得高。同时,比较2003年与2004年的经济成长率,2003年为3.43%,2004年为6.07%,显示2004年的景气较2003年好。按理来说,景气回升应可带动企业投资扩增且获利成长,受僱人员理应增加,但实际结果却相反,致使前年经济成长率虽创新高,人民荷包反而缩水,自杀率反而升高,6%的高经济成长率完全被6%的高解雇率取代,人民完全分享不到高经济成长的喜悦。

造成「经济成长率6%,解雇率也是6%」的背后原因有三。

首先,台湾经济成长未见坚实,产业获利下降。前年对GDP成长贡献最大者虽为民间投资,但其中存货增加佔了很大比例,其对GDP的贡献度便达1.1%。而台湾的经济引擎—科技产业,已成为「微利产业」,2002年、2003年的营业利益率还有5.3%和3.0%,2004年却只剩0.5%。企业利润遭受严重侵蚀,可见一斑。

第二,企业合併且产业外移,解雇长期员工并聘请临时员工。根据经济部统计资料,前年关厂家数为4,360家,较2002年的3,292家为高。此乃企业利润降低,不少厂商採取合併且裁员以降低人事成本,更有许多劳力密集产业转移至低工资国家设厂,岛内工厂关闭致使员工惨遭被解雇的命运。此外,近年进行金融改革,鼓吹金融控股公司合併,为求合併综效,合併之金融机构纷纷进行「优退方案」,部分简易业务改以临时员工代替,产生解雇风潮。

最后,高技术取代低技术,并强调知识型的工作技能,旧员工若无法跟进,势必面临被解雇的厄运。此外,金融商品日益多元,从事金融业的员工若无法提升金融知识,亦将遭受解雇。复以台湾传统产业和製造业产值占GDP比重逐年下降,批发零售业、金融服务业及专业技术服务业之比重则大幅提高,产业结构转变致使员工解雇数增加。

观察2005年的数据,截至11月底共有3,618家厂商关闭,依然高于2002年的3,292家,且新增厂商家数为3,974家,较2004年少,解雇员工数恐增加。于经济全球化趋势不变下,劳动密集产业追求低工资将持续出走,政府应持续开放外籍劳工以使劳动密集产业留在台湾。同时,应辅导製造业跳脱代工框架,改以品牌行销,或转型为新生产业,以提高企业的获利率;然而,于此同时,政府更应建立制度以提高企业进行员工职训的诱因,以确保企业转型不致大量解聘员工。此外,开放三通将有助于厂商将总部留在台湾,将可降低被解雇的人数。

最后必须提醒,员工解雇率若大幅上升,恐扩大社会不安,政府应建立相关社会安定制度,如失业救济金或在职训练机制,以降低因解雇员工而产生的社会成本。

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